وکیل گمرک

برای اینکه مهم ترین اختلافات گمرکی را بدانیم لازم است ابتدا بدانیم که چه اختلافاتی در مقررات پیش بینی شده است. مفهوم مقررات گمرکی شامل قانون گمرک، آیین نامه اجرایی قانون مذکور، سایر قوانین و مقررات و آیین نامه های اجرایی و همچنین دستورالعمل ها و بخشنامه های است که تسوط سازمان گمرک یا سازمان های مرتبط دیگر صادر شده و اجرای آن ها به سازمان گمرک سپرده شده است.

از مهم ترین اختلافات گمرکی که برای حل آن قطعا نیاز به حضور و مشاوره وکیل خوب گمرکی می باشد مشکلات و موانع مربوط به واردات و صادرات کالا همچنین اختلافات بین واردکنندگان کالا و کارکنان گمرک و نیروهای بخش ترخیص کالا به خصوص در بحث ارزش گذاری و حقوق ورودی و تشخیص تعرفه بیش از هر موضوع دیگری محل اختلاف هستند.

یکی دیگر از مهم ترین اختلافات که در مباحث گمرکی از عمومیت بسیاری برخوردار است اشتباه در تشخیص تعرفه گمرکی کالاها است. زیرا فارغ از اینکه کالا چیست یا وارد کننده چه کسی است ،کارمندان گمرک در صدد هستند که بیشترین حقوق و تعرفه گمرکی را از اشخاص دریافت کنند لذا بیشترین اختلافات بین گمرک و اشخاص و شرکت ها دعاوی از همین نوع است. این مباحث از حساسیت بالایی برخوردار است و نیازمند حضور و دخالت وکیل گمرکی متخصص است.

ارزش گذاری کالاها نیز از اختلافغات رایج گمرکی است. در بسیاری از موارد ارزش اظهار شده توسط صاحبات کالا یا ذی خرید توسط گمرک پذیرفته نمی شود. در این موارد وکیل متخصص می تواند با استناد به دلایل و مدارک و مستندات معتبر و با دلایل موجه در کمیسیون رسیدگی به اختللافات گمرکی و کمیسیون تجدید نظر و در نهایت در دیوان عدالت اداری اقدام به شکایت از تصمیمات گمرکی نموده و از حقوق اشخاص در مقابل تصمیمات و آراء گمرکی دفاع می نمایند.

البته در برخی موارد افراد به مقاصد گوناگون ممکن است ارزش اجناس و کالاهای خود را متفاوت از ارزش واقعی کالا اعلام نمایند. در اغلب موارد افراد و شرکت ها در هنگام واردات کالا، ارزش کالا ها را کمتر از ارزش واقعی آنها ابراز می کنند. این کار ممکناست دلایل مختلفی داشته باشد. از جمله پرداخت حقوق گمرکی کمتر، استفاده از امتیازات واردات و همچنین ضربه زدن به رقبا از طریق قیمت تمام شده کمتر و یا استفاده از امتیازات ارزی دولتی. بهتر است در این رابطه حتما از یک وکیل خبره گمرکی کمک بگیرید. زیرا ممکن است همین اعلام اشتباه ارزش برای شما تبعاتی جدی در بر داشته باشد. به خصوص در رابطه با کالاهای فاسد شدنی ممکن است طولانی شدن روند ترخیص موجب از بین رفت اجناس و کالاها شود و خسارات جبران ناپذیری را در پی داشته باشد. سرعت عمل در اینگونه موارد یکی از مهم ترین مباحث می باشد و بهترین انتخاب استفاده از وکیل خوب گمرکی است.

البته برخی از افراد ارزش کالاهای خود را بیش از ارزش واقعی اظهار می نمایند. این عمل که بیشتر در حوزه صادرات اتفاق می افتد. بزرگ نمایی ارزش کالاه ممکن است با هدف خروج ارز به صورت غیر رسمی، گران فروشی اجناس در بازار داخلی، استفاده از جوایز صادراتی و… . ولی این امر ممکن است حتی تا مجرم شناخته شدن فرد پیش رود و او را متحمل هزینه های گزافی نماید. لذا بهتر است در این موارد از مشاوره یک وکیل خوب گمرکی استفاده نمایید.

سابقا کلیه اختلافات افراد با سازمان ها و نهادهای اداری از جمله گمرک به مراجع قضایی و دادگاه های دادگستری ارجاع می شد اما امروزه با گسترش مراجع شبه قضایی که در خود ادارات فعالیت می کنند بسیاری از دعاوی در خود ادارات و مراجع اداری حل و فصل می گردد. سازمان گمرک نیز از این قاعده مستثنی نیست و مدت هاست که مراجعی در سازمان گمرک اقدام به حل و فصل اختلافات می نمایند تا از اطاله دادرسی و طولانی شدن روند رسیدگی پرهیز شود.

کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی اولین مرجعی است که به حل و فصل اختلافات گمرکی در خصوص دعاوی گمرکی، تعرفه، ارزش گذاری و جریمه ها می پردازد. این کمیسیون متشکل از اعضای زیر است:

• چهار نفر عضو اصلی از میان کارمندان سازمان گمرک جمهوری اسلامی ایران
• دو نفر عضو اصلی از میان کارکنان وزارت صنعت، معدن و تجارت
• یک نفر عضو اصلی از میان کارکنان وزارت امور اقتصادی و دارایی
• یک نفر عضو اصلی به عنوان نماینده اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران
• یک نفر عضو اصلی به عنوان نماینده اتاق تعاون

جلسات کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی با حضور حداقل شش نفر از اعضا تشکی می گردد. مصوبات این کمیسیون با رای اکثریت اعضای حاضر ( حداقل پنج نفر از کل اعضای کمیسیون ) معتبر است.

در ساختار سازمان گمرک، رای کمیسیون فوق به منزله رای بدوی بوده و قابلیت تجدید نظر خواهی از آن وجود دارد. به عبارت دیگر طبق قانون می توان ظرف حداکثر 20 روز از تاریخ ابلاغ رای کمیسیون به اشخاص ذی نفع، از آراء کمیسیون نزد کمیسیون تجدید نظر اختلافات گمرکی است. این کمیسیون متشکل است از:

• رئیس: یک نماینده از وزارت امور اقتصادی و دارایی به انتخاب وزیر امور اقتصادی و دارایی
• نایب رئیس: یکی از معاونین سازمان گمرک ایران به انتخاب رئیس سازمان گمرک ایران.
• یک نماینده از وزارت صنعت، معدن و تجارت به انتخاب وزیر
• یک نفر از قضات به انتخاب رئیس قوه قضائیه
• یک نفر از اعضای هیئت رئیسه اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران به انتخاب رئیس اتاق بازرگانی
• یک نفر از اعضای هیئت رئیسه اتاق تعاون به انتخاب رئیس اتاق تعاون ایران در مورد پرونده های مربوط به تعاونی ها

رای صادره از کمیسیون تجدید نظر را نیز می توان مورد تجدید نظر دوباره قرارداد. حداکثر ظرف 30 روز از ابلاغ رای کمیسیون مذکور می توان از رای صادره نزد دیوان عدالت اداری شکایت نمود.